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Ley N° 105 Residuos Peligrosos

La ley N° 105 de Residuos Peligrosos fue sancionada el 26 de Octubre de 1993. La promulgación ocurrió el 8 de Noviembre de 1993 mediante el Decreto Provincial N° 2648. Y la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia se oficializó el 15 de Noviembre de 1993.

Texto de la Ley

CAPITULO I

Del ámbito de aplicación y disposiciones generales

Art�culo 1�.- La generaci�n, manipulaci�n, transporte, tratamientoy disposici�n final de residuos peligrosos quedar�n sujetos a las disposicionesde la presente Ley, cuando se tratare de residuos generados o ubicados enlugares sometidos a jurisdicci�n provincial.

Art�culo 2�.- Ser� considerado peligroso, a losefectos de esta Ley, todo residuo que pueda causar da�o, directa oindirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atm�sfera o elambiente en general.

En particular ser�nconsiderados peligrosos los residuos indicados en el Anexo I o que poseanalguna de las caracter�sticas enumeradas en el Anexo II de esta Ley.

Las disposiciones de lapresente ser�n tambi�n de aplicaci�n a aquellos residuos peligrosos quepudieren constituirse en insumos paraotros procesos industriales.

Quedan excluidos de losalcances de esta Ley los residuos domiciliarios, los radiactivos y losderivados de las operaciones normales de los buques, los que se regir�n por leyes especiales y conveniosinternacionales vigentes en la materia.

Art�culo 3�.-Proh�bese la importaci�n,introducci�n y transporte de todo tipo de residuos provenientes de otros pa�sesal territorio provincial y sus espacios a�reo y mar�timo.

La presente prohibici�n sehace extensiva a los residuos de origen nuclear, sin perjuicio de loestablecido en el �ltimo p�rrafo del art�culo anterior.

CAPITULOII

Delregistro de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos

Art�culo 4�.- La Autoridad de Aplicaci�n llevar� y mantendr�actualizado un Registro Provincial de Generadores y Operadores de ResiduosPeligrosos, en el que deber�n inscribirse las personas f�sicas o jur�dicasresponsables de la generaci�n, transporte, tratamiento y disposici�n final deresiduos peligrosos.

Art�culo 5�.-Los generadores yoperadores de residuos peligrosos deber�n cumplimentar, para su inscripci�n enel Registro, los requisitos indicados en los art�culos 15, 23 y 34, seg�ncorresponda.

Cumplidos los requisitos exigibles, laAutoridad de Aplicaci�n otorgar� el Certificado Ambiental, instrumento queacredita, en forma exclusiva, la aprobaci�n del sistema de manipulaci�n,transporte, tratamiento o disposici�n final que los inscriptos aplicar�n a losresiduos peligrosos.

Este Certificado Ambientalser� renovado en forma anual.

Art�culo6�.- La Autoridad de Aplicaci�n deber�expedirse dentro de los noventa (90) d�as contados desde la presentaci�n de latotalidad de los requisitos. En caso de silencio, vencido el t�rmino indicado,se considerar� que el pedido ha sido denegado.

Art�culo7�- El Certificado Ambiental ser� requisito necesario para que la autoridadque en cada caso corresponda, pueda proceder a la habilitaci�n de lasrespectivas industrias, transportes, plantas de tratamiento o disposici�n yotras actividades en general que generen u operen con residuos peligrosos.

La Autoridad de Aplicaci�nde la presente Ley podr� acordar con los organismos responsables de lahabilitaci�n y control de los distintos tipos de unidades de generaci�n otransporte, la unificaci�n de procedimientos que permita simplificar lastramitaciones, dejando a salvo la competencia y jurisdicci�n de cada uno de losorganismos intervinientes.

Art�culo8�.- Los obligados a inscribirse en elRegistro que a la fecha de entrada en vigencia de la presente se encuentrenfuncionando, tendr�n un plazo de ciento ochenta (180) d�as contados a partir dela fecha de apertura del Registro, para la obtenci�n del correspondienteCertificado Ambiental. Si las condiciones de funcionamiento no permitieren suotorgamiento, la Autoridad de Aplicaci�n estar� facultada a prorrogar por �nicavez el plazo, para que el responsable cumplimente los requisitos exigidos.Vencidos dichos plazos, y persistiendo el incumplimiento, ser�n de aplicaci�nlas sanciones previstas en el art�culo 49.

Art�culo 9�.-La falta, suspensi�n ocancelaci�n de la inscripci�n de ley, no impedir� el ejercicio de lasatribuciones acordadas a la Autoridad de Aplicaci�n, ni eximir� a los sometidosa su r�gimen de las obligaciones y responsabilidades que se establecen para losinscriptos.

La Autoridad de Aplicaci�npodr� inscribir de oficio a los titulares que por su actividad se encuentrencomprendidos en los t�rminos de la presente Ley.

En caso de oposici�n, elafectado deber� acreditar, mediante el procedimiento que al respecto determinela reglamentaci�n, que sus residuos no son peligrosos en los t�rminos delart�culo 2� de la presente.

Art�culo10.- No ser� admitida la inscripci�n desociedades cuando uno o m�s de sus directores, administradores, gerentes,mandatarios o gestores, estuvieren desempe�ando o hubieren desempe�ado algunade esas funciones en sociedades que est�n cumpliendo sanciones de suspensi�n ocancelaci�n de la inscripci�n por violaciones a la presente Ley cometidasdurante su gesti�n, o cumpliendo alguna de las sanciones previstas en elart�culo 105 de la Ley Provincial N� 55.

Art�culo11.- En el caso de que una sociedad nohubiera sido admitida en el Registro, o que admitida haya sido inhabilitada, ni�sta ni sus integrantes podr�n formar parte de otras sociedades paradesarrollar actividades reguladas por esta ley, ni hacerlo a t�tulo individual,excepto los accionistas de sociedades an�nimas y asociados de cooperativas queno actuaron en las funciones indicadas en el art�culo anterior cuando secometi� la infracci�n que determin� la exclusi�n del Registro.

CAPITULOIII

Delmanifiesto

Art�culo12.- La naturaleza y cantidad de los residuos generados,su origen, transferencia del generador al transportista, y de �ste a la plantade tratamiento o disposici�n final, as� como los procesos de tratamiento yeliminaci�n a los que fueren sometidos, y cualquier otra operaci�n que respectode los mismos se realizare, quedar� documentada en un instrumento que llevar�la denominaci�n de "manifiesto".

Art�culo13.- Sin perjuicio de los dem�s recaudos que determine la Autoridad deAplicaci�n, el manifiesto deber� contener:

a)N�mero de serial del documento;

b)datos identificatorios del generador, del transportista y de la plantadestinataria de los residuos peligrosos con sus respectivos n�meros deinscripci�n en el Registro de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos;

c)descripci�n y composici�n de los residuos peligrosos a ser transportados;

d)cantidad total -en unidades de peso, volumen y concentraci�n- de cada uno delos residuos peligrosos a ser transportados, y tipo y n�mero de contenedoresque se carguen en el veh�culo de transporte;

e)instrucciones especiales para el transportista y el operador en el sitio dedisposici�n final;

f)firmas del generador, del transportista y del responsable de la planta detratamiento o disposici�n final.

CAPITULO IV

De los Generadores

Art�culo14.- Ser� considerado generador, a los efectos de lapresente, toda persona f�sica o jur�dica que, como resultado de sus actos o decualquier proceso, operaci�n o actividad, produzca residuos calificados comopeligrosos en los t�rminos del art�culo 2� de la presente.

Art�culo15.- Todo generador de residuos peligrosos, al solicitar su inscripci�n en elRegistro Provincial de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos, deber�presentar una declaraci�n jurada en la que manifieste, entre otros datosexigibles, lo siguiente:

a)Datos identificatorios: nombre completo o raz�n social, n�mina del directorio,socios gerentes, administradores, representantes y/o gestores, seg�ncorresponda; y domicilio legal;

b)domicilio real y nomenclatura catastral de los inmuebles donde se encuentrenemplazadas las plantas generadoras de residuos peligrosos; sus caracter�sticasedilicias y de equipamiento;

c)caracter�sticas f�sicas, qu�micas y/o biol�gicas de cada uno de los residuosque se generen;

d)m�todo y lugar de tratamiento y/o disposici�n final y forma de transporte, sicorrespondiere, para cada uno de los residuos peligrosos que se generen;

e)cantidad anual estimada de cada uno de los residuos que se generen;

f)descripci�n de procesos generadores de residuos peligrosos;

g)listado de sustancias peligrosas utilizadas;

h)m�todo de evaluaci�n de caracter�sticas de residuos peligrosos;

i)procedimiento de extracci�n de muestras;

j)m�todo de an�lisis de lixiviado y est�ndares para su evaluaci�n;

k)listado del personal expuesto a efectos producidos por las actividades de generaci�n reguladas por la presente Ley, yprocedimientos precautorios y de diagn�stico precoz.

Los datos incluidos en lapresente declaraci�n jurada ser�n actualizados en forma anual.

Art�culo16.- La Autoridad de Aplicaci�n establecer�el valor y la periodicidad de la tasa que deber�n abonar los generadores, enfunci�n de la peligrosidad y cantidad de residuos que produjeren, y que no ser�superior al uno por ciento (1%) de la utilidad presunta promedio de laactividad en raz�n de la cual se generan los residuos peligrosos. A tal efectotendr� en cuenta los datos contemplados en los incisos c), d), e), f) g), h),i) y j) del art�culo anterior.

Art�culo17.- Los generadores de residuos peligrosos deber�n:

a)Adoptar medidas tendientes a disminuir la cantidad de residuos peligrosos quegeneren;

b)separar adecuadamente y no mezclar residuos peligrosos incompatibles entre s�;

c)envasar los residuos, identificar los recipientes y su contenido, numerarlos yfecharlos, conforme lo disponga la Autoridad de Aplicaci�n;

d)entregar los residuos peligrosos que no trataren en sus propias plantas a lostransportistas autorizados, con indicaci�n precisa del destino final en elpertinente manifiesto, al que se refiere el art�culo 12 de la presente.

Art�culo18.- En el supuesto de que el generador est� autorizado por la Autoridad deAplicaci�n a tratar los residuos en su propia planta, deber� llevar un registropermanente de estas operaciones.

Generadoresde Residuos Patol�gicos

Art�culo19.- A los efectos de la presente Ley se consideran residuos patol�gicos lossiguientes:

a)Residuos provenientes de cultivos de laboratorio;

b)restos de sangre y de sus derivados;

c)residuos org�nicos provenientes del quir�fano;

d)restos de animales producto de la investigaci�n m�dica;

e)algodones, gasas, vendas usadas, ampollas, jeringas, objetos cortantes opunzantes, materiales descartables, elementos impregnados con sangre u otrassustancias putrescibles que no se esterilizan;

f)agentes quimioter�picos.

Los residuos de naturalezaradiactiva se regir�n por las disposiciones vigentes en esa materia, deconformidad con lo normado en el art�culo 2�.

Art�culo20.- Las autoridadesresponsables de la habilitaci�n de edificios destinados a hospitales, cl�nicasde atenci�n m�dica u odontol�gica, maternidades, laboratorios de an�lisiscl�nicos, laboratorios de investigaciones biol�gicas, cl�nicas veterinarias y,en general, centros de atenci�n de la salud humana y animal y centros deinvestigaciones biom�dicas y en los que se utilicen animales vivos, exigir�ncomo condici�n para otorgar esa habilitaci�n el cumplimiento de las disposicionesde la presente.

Art�culo21.- No ser� de aplicaci�n a los generadoresde residuos patol�gicos, lo dispuesto por el art�culo 16.

Art�culo22.- Todo generador deresiduos peligrosos es responsable, en calidad de due�o de los mismos, de tododa�o producido por �stos en los t�rminos del Cap�tulo VII de la presente Ley.

CAPITULOV

Delos transportistas de Residuos Peligrosos

Art�culo23.- Las personas f�sicas o jur�dicas responsables del transporte de residuospeligrosos deber�n acreditar, para su inscripci�n en el Registro Provincial deGeneradores y Operadores de Residuos Peligrosos:

a)Datos identificatorios del titular de la empresa prestadora del servicio ydomicilio legal de la misma;

b)tipos de residuos a transportar;

c)listado de todos los veh�culos y contenedores a ser utilizados, as� como losequipos a ser empleados en caso de peligro causado por accidente;

d)prueba de conocimiento para proveer respuesta adecuada en caso de emergenciaque pudiere resultar de la operaci�n del transporte;

e)p�liza de seguro que cubra da�os causados, o garant�a suficiente que, para elcaso, establezca la Autoridad de Aplicaci�n.

Estos datos no sonexcluyentes de otros que pudiere solicitar la Autoridad de Aplicaci�n.

Art�culo24.- Toda manifestaci�nproducida en relaci�n con los datos exigidos en el art�culo precedente ser�comunicada a la Autoridad de Aplicaci�n dentro de un plazo de treinta (30) d�ascorridos de producida la misma.

Art�culo25.- La Autoridad deAplicaci�n dictar� las disposiciones complementarias a que deber�n ajustarselos transportistas de residuos peligrosos, las que necesariamente deber�ncontemplar:

a)Apertura y mantenimiento por parte del transportista de un registro de lasoperaciones que realice, con individualizaci�n del generador, forma detransporte y destino final;

b)normas de envasado y rotulado;

c)normas operativas para el caso de derrame o liberaci�n accidental de residuospeligrosos;

d)capacitaci�n del personal afectado a la conducci�n de unidades de transporte;

e)obtenci�n por parte de los conductores de su correspondiente licencia especialpara operar unidades de transporte de sustancias peligrosas.

Art�culo26.- El transportistas�lo podr� recibir del generador residuos peligrosos si los mismos vienenacompa�ados del correspondiente manifiesto a que se refiere el art�culo 12, losque ser�n entregados, en su totalidad y solamente, a las plantas de tratamientoo disposici�n final debidamente autorizadas que el generador hubiera indicadoen el manifiesto.

Art�culo27.- Si por situaci�nespecial o emergencia los residuos no pudieren ser entregados en la planta detratamiento o disposici�n final indicada en el manifiesto, el transportistadeber� devolverlos al generador o transferirlos a las �reas designadas por laAutoridad de Aplicaci�n con competencia territorial en el menor tiempo posible.

Art�culo28.- El transportistadeber� cumplimentar, entre otros posibles, los siguientes requisitos:

a)Portar en la unidad durante el transporte de residuos peligrosos, un manual deprocedimientos as� como materiales y equipamiento adecuados a fin deneutralizar o confinar inicialmente una eventual liberaci�n de residuos;

b)incluir a la unidad de transporte en un sistema de comunicaci�n porradiofrecuencia;

c)habilitar un doble registro de novedades foliado, quedando un ejemplar en launidad transportadora y el otro en el asiento principal de su negocio, y en elque se asentar�n los accidentes y cualquier inconveniente o dato relevante queresulte de inter�s, acaecidos durante el transporte;

d)identificar en forma clara y visible al veh�culo y a la carga, de conformidadcon las normas provinciales, nacionales vigentes al efecto y lasinternacionales a que adhiera la Rep�blica Argentina;

e)disponer, para el caso de transporte por agua, de contenedores que poseanflotabilidad positiva aun con carga completa, y sean independientes respecto dela unidad transportadora.

Art�culo29.- El transportistatiene terminantemente prohibido:

a)Mezclar residuos peligrosos con residuos o sustancias no peligrosas, o residuospeligrosos incompatibles entre s�;

b)almacenar residuos peligrosos por un per�odo mayor de diez (10) d�as;

c)transportar, transferir o entregar residuos peligrosos cuyo embalaje o envasesea deficiente;

d)aceptar residuos cuya recepci�n no est� asegurada por una planta de tratamientoy/o disposici�n final;

e)transportar simult�neamente residuos peligrosos incompatibles en una misma unidad de transporte.

Art�culo30.- Para el transporteterrestre de residuos peligrosos, la Autoridad de Aplicaci�n, en coordinaci�ncon la Direcci�n Provincial de Vialidad, determinar� las rutas e itinerarios aseguir por los transportistas, como as� tambi�n las correspondientes �reas detransferencia, quedando a cargo de esta �ltima la confecci�n de las pertinentescartas viales y la se�alizaci�n necesaria para ello.

Para el transportelacustre, fluvial o mar�timo, de residuos peligrosos, la Autoridad deAplicaci�n, en coordinaci�n con los organismos competentes, determinar� lasrutas e itinerarios a seguir por los transportistas, conservando aqu�lla elcontrol sobre las embarcaciones que los transporten, as� como sus maniobras decarga y descarga, quedando la autoridad portuaria obligada a suministrarle ladebida colaboraci�n para tales fines.

Art�culo31.- Todo transportistade residuos peligrosos, es responsableen calidad de guardi�n de los mismos, de todo da�o producido por �stos en lost�rminos del Cap�tulo VII de la presente Ley.

Art�culo32.- Queda prohibido eltransporte de residuos peligrosos en el espacio a�reo sujeto a la jurisdicci�nde la Provincia.

CAPITULOVI

Delas Plantas de Tratamiento y Disposici�n Final

Art�culo33.- Plantas de tratamiento son aquellas enlas que se modifican las caracter�sticas f�sicas, la composici�n qu�mica o laactividad biol�gica de cualquier residuo peligroso, de modo tal que se eliminensus propiedades nocivas, o se recupere energ�a y/o recursos materiales, o seobtenga un residuo menos peligroso, o se le haga susceptible de recuperaci�n, om�s seguro para su transporte o disposici�n final.

Son plantas de disposici�nfinal los lugares especialmente acondicionados para el dep�sito permanente deresiduos peligrosos en condiciones exigibles de seguridad ambiental.

En particular quedancomprendidas en este art�culo todas aquellas instalaciones en las que serealicen las operaciones indicadas en el Anexo III.

Art�culo34.- Es requisito parala inscripci�n de plantas de tratamiento y/o disposici�n final, en el RegistroProvincial de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos, la presentaci�nde una declaraci�n jurada en la que se manifiesten, entre otros datos exigibles,los siguientes:

a)Datos identificatorios: nombre completo y raz�n social; n�mina, seg�ncorresponda, del directorio, socios gerente, administradores, representantes,gestores; y domicilio legal;

b)certificado de radicaci�n industrial;

c)inscripci�n en el Registro de la Propiedad Inmueble de la escritura p�blica queacredite la propiedad del bien donde se encuentre emplazado el establecimiento,o instrumentos p�blicos o privados que acrediten el derecho de ocupaci�n ytenencia del inmueble;

d)domicilio real y nomenclatura catastral del inmueble donde se encuentreemplazado el establecimiento;

e)caracter�sticas edilicias y de equipamiento de la planta; descripci�n yproyectos de cada una de las instalaciones o sitios en los cuales un residuopeligroso est� siendo tratado, transportado, almacenado transitoriamente odispuesto;

f)descripci�n de los procedimientos a utilizar para el tratamiento, elalmacenamiento transitorio, las operaciones de carga y descarga y los dedisposici�n final, y la capacidad de dise�o de cada uno de ellos;

g)especificaci�n del tipo de residuos peligrosos a ser tratados o dispuestos, yestimaci�n de la cantidad anual y an�lisis previstos para determinar lafactibilidad de su tratamiento y/o disposici�n en la planta, en forma segura ya perpetuidad;

h)manual de higiene y seguridad;

i)planes de contingencia, as� como procedimientos para registro de la misma;

j)plan de monitoreo para controlar la calidad de las aguas subterr�neas ysuperficiales;

k)planes de capacitaci�n del personal.

Trat�ndose de plantas de disposici�nfinal, la solicitud de inscripci�n ser� acompa�ada de:

1)Antecedentes y experiencia en la materia, si los hubiere,

2)plan de cierre y restauraci�n del �rea,

3)estudio de impacto ambiental,

4)descripci�n del sitio donde se ubicar� la planta y soluciones t�cnicas aadoptarse frente a eventuales casos de inundaci�n o sismo que pudierenproducirse, a cuyos efectos se adjuntar� un dictamen del Instituto Nacional dePrevenci�n S�smica (INPRES) y/o del Instituto Nacional de Ciencias y T�cnicasH�dricas (INCYTH) y/o de los organismos que con iguales caracter�sticas seimplementen en la Provincia, seg�n correspondiere,

5)estudios hidrogeol�gicos y procedimientos exigibles para evitar o impedir eldrenaje y/o escurrimiento de los residuos peligrosos y la contaminaci�n de lasfuentes de agua,

6)descripci�n de los contenedores, recipientes, tanques lagunas o cualquier otrosistema de almacenaje.

Art�culo35.- Los proyectos de instalaci�n de plantasde tratamiento y/o disposici�n final de residuos peligrosos deber�n sersuscriptos por profesionales con incumbencia en la materia.

Art�culo36.- En todos los casos, los lugares destinados a ladisposici�n final como relleno de seguridad, deber�n reunir las siguientescondiciones, no excluyentes de otras que la Autoridad de Aplicaci�n pudiereexigir en el futuro:

a) Unapermeabilidad del suelo no mayor de diez (10) cm/seg. hasta una profundidad nomenor de ciento cincuenta (150) cm. tomando como nivel cero (0) la base delrelleno de seguridad; o un sistema an�logo, en cuanto a su estanqueidad ovelocidad de penetraci�n;

b) unaprofundidad del nivel fre�tico de por lo menos dos (2) metros, a contar desdela base del relleno de seguridad;

c) unadistancia de la periferia de los centros urbanos no menor que la que determinela Autoridad de Aplicaci�n;

d) elproyecto deber� comprender una franja perimetral cuyas dimensiones determinar�la reglamentaci�n, destinada exclusivamente a la forestaci�n.

Art�culo37.- Trat�ndose de plantas existentes, la inscripci�n enel Registro y el otorgamiento del Certificado Ambiental, implicar� laautorizaci�n para funcionar.

En caso de denegarse lamisma,